政策Q＆A

近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定就涉企違規(guī)收費(fèi)開(kāi)展專項(xiàng)整治。國(guó)務(wù)院新聞辦公室于6月30日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)情況，哪些領(lǐng)域要整治？整治重點(diǎn)是什么？一起來(lái)關(guān)注！

Q1

Q：今年開(kāi)展的整治涉企違規(guī)收費(fèi)和往年有何不同？

A：

與以往相比，此次行動(dòng)具有4個(gè)突出特點(diǎn)：

一是整治涉及內(nèi)容更廣。不僅整治涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，還要督促檢查對(duì)國(guó)家和各地出臺(tái)的收費(fèi)減免政策的落實(shí)情況等。

二是更加注重協(xié)同治理。工作中注重各地和部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取分領(lǐng)域分地區(qū)自查、聯(lián)合抽查檢查等方式進(jìn)行綜合整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式實(shí)施聯(lián)合懲戒。

三是更加注重社會(huì)監(jiān)督。全面加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)政策的宣傳解讀，讓更多市場(chǎng)主體充分了解政策，增強(qiáng)維權(quán)能力，主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)專線、組織媒體明察暗訪、公開(kāi)曝光等，對(duì)違規(guī)收費(fèi)形成高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)收費(fèi)主體不斷規(guī)范收費(fèi)行為。

四是更加注重健全長(zhǎng)效機(jī)制。在整治行動(dòng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步厘清涉企收費(fèi)邊界和監(jiān)管責(zé)任，深化改革，打破行政壟斷，持續(xù)完善收費(fèi)清單等有關(guān)制度，從根本上杜絕利用行政權(quán)力亂收費(fèi)、借助行政影響力強(qiáng)制誘導(dǎo)收費(fèi)等行為。

Q2

Q：交通物流領(lǐng)域整治的重點(diǎn)是什么？

A：

交通運(yùn)輸部將全面梳理分析違規(guī)收費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，緊盯違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，重點(diǎn)整治水運(yùn)、公路、航空、鐵路等領(lǐng)域落實(shí)助企紓困政策不到位、繼續(xù)收取已明令取消的收費(fèi)或者重復(fù)收費(fèi)、規(guī)避政府規(guī)定拆分項(xiàng)目收費(fèi)、不執(zhí)行政府定價(jià)目錄或收費(fèi)公示制度、以防控疫情的名義向企業(yè)違規(guī)收費(fèi)或者強(qiáng)制攤派等重點(diǎn)問(wèn)題。

Q3

Q：地方財(cái)經(jīng)領(lǐng)域整治的重點(diǎn)是什么？

A：

•重點(diǎn)整治降費(fèi)減負(fù)助企紓困政策未有效落實(shí)，采取打折扣搞變通方式侵蝕降費(fèi)減負(fù)紅利，相關(guān)政策紅利未及時(shí)有效惠及市場(chǎng)主體等問(wèn)題，嚴(yán)禁違反收費(fèi)基金立項(xiàng)審批權(quán)限自立名目收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等，確保取消、停征、免征和降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基金落到市場(chǎng)主體。

•督促指導(dǎo)地方政府和下屬單位加強(qiáng)財(cái)政收支預(yù)算管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)下達(dá)收入目標(biāo)任務(wù)，違規(guī)以財(cái)政支出方式實(shí)施與企業(yè)繳納稅費(fèi)掛鉤的返還政策，征收過(guò)頭稅費(fèi)，集中開(kāi)展逐利式的亂檢查、亂罰款，向市場(chǎng)主體強(qiáng)制或者變相攤派等加重市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)的行為，堅(jiān)決禁止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題。

•同時(shí)還要求各地要重點(diǎn)圍繞變相截留涉農(nóng)資金等問(wèn)題開(kāi)展自查自糾。

Q4

Q：金融領(lǐng)域整治的重點(diǎn)是什么？

A：

此次行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)聚焦“減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”這一目標(biāo)，重點(diǎn)覆蓋與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)的制造業(yè)、受疫情影響較大的服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域，以及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體，圍繞服務(wù)價(jià)格管理、服務(wù)價(jià)格行為、與信貸融資相關(guān)收費(fèi)事項(xiàng)、合作業(yè)務(wù)管理等四個(gè)方面明確了25項(xiàng)整治要點(diǎn)，重點(diǎn)治理未按照規(guī)定披露服務(wù)價(jià)格信息、超出服務(wù)價(jià)格公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或者少服務(wù)、利用優(yōu)勢(shì)地位轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由銀行承擔(dān)的費(fèi)用、貸款強(qiáng)制捆綁金融產(chǎn)品或服務(wù)、未落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)減免政策以及服務(wù)合作管理不到位等問(wèn)題。

Q5

Q：行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)域整治的重點(diǎn)是什么？

A：

•民政部準(zhǔn)備對(duì)去年開(kāi)展的專項(xiàng)清理整治行動(dòng)進(jìn)行回頭看，持續(xù)重點(diǎn)整治強(qiáng)制收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)、不規(guī)范收費(fèi)等四類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)問(wèn)題。

•全面檢查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和收取，以及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和規(guī)范工作完成情況，重點(diǎn)關(guān)注具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目整改情況，特別是對(duì)銀行、證券、基金、期貨、資產(chǎn)評(píng)估等履行法定職責(zé)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)項(xiàng)目加強(qiáng)成本審核，防止過(guò)高收費(fèi)。

•繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照能免則免、能減則減的原則，主動(dòng)減免經(jīng)營(yíng)困難會(huì)員企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的收費(fèi)。

Q6

Q：水電氣暖領(lǐng)域整治的重點(diǎn)是什么？

A：

•制定《水電氣暖領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)自查自糾方案》，部署各地進(jìn)一步深入開(kāi)展自查自糾工作，清理整治不合理收費(fèi)。

•清理規(guī)范建筑區(qū)劃紅線外接入工程收費(fèi)、建筑區(qū)劃紅線內(nèi)有關(guān)收費(fèi)、已納入定價(jià)成本的相關(guān)收費(fèi)、非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)、其他不合理收費(fèi)。

•在入網(wǎng)工程、建設(shè)安裝、更新改造等領(lǐng)域，明確了不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外任何費(fèi)用、不得收取已納入房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)成本的水電氣暖安裝費(fèi)用等“十個(gè)不得”。

•在計(jì)量裝置、強(qiáng)制檢定、收費(fèi)清單管理等領(lǐng)域，明確了嚴(yán)禁向用戶收取水電氣暖計(jì)量裝置費(fèi)用、嚴(yán)禁強(qiáng)制檢定并收費(fèi)、嚴(yán)禁在收費(fèi)清單外收取其他費(fèi)用等“六個(gè)嚴(yán)禁”。

Q7

Q：投訴舉報(bào)渠道有嗎？

A：

為充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用，確保此次行動(dòng)能夠?qū)崒?shí)在在地幫助企業(yè)解決問(wèn)題、減輕負(fù)擔(dān)，公布12381、12315這兩部熱線電話，接受社會(huì)對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題的投訴舉報(bào)。